两部委：合理降低地方铁路运价水平

　　今年铁路运价市场化改革将更进一步。国家发展改革委、市场监管总局14日联合发布通知，要求进一步清理规范铁路货物运输相关收费，包括合理降低地方铁路运价水平等。而此前中国铁总也已经释放出铁路客运价格改革信号，其表示将探索构建灵活可控的高铁票价调整机制，深化一日一价、一车一价可行性研究并择机试点。

　　根据上述通知，此轮清理规范铁路货运相关收费重点涉及五个方面。一是深入清理规范地方政府收费，进一步清理地方政府在全国政府性基金目录清单、中央及地方行政事业性收费目录清单之外收费，以及铁路运输企业将取消的政府收费转为经营服务性收费等违规和变相收费行为；二是继续清理简化铁路货运杂费，铁路总公司要根据实际情况取消、归并部分杂费项目，对保留项目完善计费办法，合理确定收费标准；三是加强专用线代维等服务收费管理，指导铁路运输企业合理确定运输设施设备代维服务收费项目和收费标准；四是合理降低地方铁路运价水平，实行政府指导价或政府定价的货运价格和收费，应科学确定运价水平、收费标准，明显偏高的，要在成本监审或成本调查基础上降低；五是规范经营者收费行为，落实明码标价规定，坚持用户自愿选择原则，依法查处纠正价格违法违规行为。

　　国家发展改革委副秘书长周晓飞曾表示，国家发展改革委将会同有关部门继续完善交通运输价格机制，规范市场价格收费秩序，降低实体经济物流成本，促进交通运输结构调整优化，提高运输效率。具体到铁路系统，即包括“清理规范铁路货运有关收费”。

　　据介绍，相关部门到铁路货运用户企业开展实地调研，深入了解铁路货运收费现状和当前存在的具体问题，听取用户的意见和诉求，有针对性地提出清理规范措施，切实取消不合理收费，降低偏高收费标准，规范经营主体收费行为，减轻用户负担，降低社会物流成本，促进拓展铁路货运市场范围，合理提升铁路在全社会货物运输中的占比。

　　记者注意到，2018年初，铁路货运价格改革曾迎来一轮“升级”扩围并提高波幅，这也促使当年全年铁路货运量大幅增长。数据显示，2018年全国铁路完成货物发送量40.22亿吨，同比增长9.1%；国家铁路完成31.9亿吨，同比增长9.3%，其中集装箱、商品汽车、冷链运输同比分别增长33.4%、25.1%、52.3%。

　　显而易见，此轮铁路货运收费清理，也将是今年铁路价格改革的一个组成部分。记者了解到，铁路价格改革还包括放开具体竞争条件的铁路货物运输价格；指导铁路运输企业完善内部价格运行机制；根据公路货运等替代运输方式价格波动情况，及时调整铁路基准运价等。