调整运输结构要做好“加减法”
煤炭、矿石等大宗物资运输,明明用铁路、水运更经济,但是现实中公路运输的比例却很高。延绵几十公里的高速公路大堵车经常见诸报端,汽车消耗“高级能源”运输“低级能源”也广受诟病。
应当说,公路承担了本该由铁路和水运承担的大宗货物长途运输任务,既不经济,也不安全,还会带来环境污染。这是运输结构不合理的突出表现。
运输结构产生这些问题,与我国产业布局、产业结构紧密相关,也与我国交通运输发展过程密不可分。由于铁路、水运发展相对滞后,部分区域铁路运输能力不足,港口和大型企业铁路专用线建设滞后,公路运输成为部分企业唯一的选择。另一方面,公路运输不同程度地存在着车辆非法改装、超限超载以及过度竞争的问题,造成公路和铁路运价倒挂,降低了铁路的竞争力。这些问题如果不加快解决,运输结构调整将难以取得实效,推动交通运输高质量发展也将成为空谈。
调整运输结构,要以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向,综合施策、系统推进,打好“组合拳”。要做好铁路、水运的“加法”,着力实施铁路运能提升行动、水运系统升级行动,加快补齐交通基础设施、运输服务、管理制度等方面的短板,推动大宗货物运输向铁路和水运转移。要实施多式联运提速行动,大力发展集装箱铁水联运、江海直达运输和江海联运等,提高综合运输服务水平。要在整治公路货运粗放发展方面做好“减法”,实施公路货运治理行动,加强货运超限超载治理,加快老旧货车、不合规车辆更新淘汰,大力推进货运车型标准化,重塑公路货运行业生态,推进公路货运行业转型集约发展。
“蹄疾走日月,步稳度关山”。行业主管部门必须要加大政策支持力度,出实招、用巧劲,让各种运输方式充分发挥它们的优势,该公路运的由公路运、该铁路运的由铁路运,让综合交通运输体系更加合理,支撑经济社会更加高效、更加顺畅地运行。企业要勇于探索主动担当,把运输结构调整作为转变发展方式、提升竞争力的重大机遇,实现高质量发展,为经济社会发展作出积极贡献,让人民群众有更多的获得感。
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