混合所有制改革“突破”年 铁路何去何从

　　2017年无疑是混合所有制改革“突破”年。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。相关部门对试点工作进行了多次专题研究，目前，正在组织审议批复试点方案，17年混合所有制改革将在上述领域继续深化，试点企业和改革领域也将有望继续扩围。

　　十八届三中全会《决定》第一次提出了“积极发展混合所有制经济”，目的是引入民资促进生产力发展。那么在全国国企大力推行混合所有制改革的浪潮下，铁路应该何去何从呢？中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福在“中国铁路总公司工作会议”上表示：2017年要规范和落实铁路两级主体企业权责，推进铁路资产资本化经营，开展混合所有制改革，加大综合经营开发力度，努力提高铁路企业经营效益。拓展与铁路运输上下游企业的合作，采取国铁出资参股、设立合作平台公司等方式，促进铁路资本与社会资本融合发展。探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式，对具有规模效应、铁路网络优势的资产资源进行重组整合，吸收社会资本入股，建立市场化运营企业。创新铁路发展基金发行模式，畅通企业、社会投资铁路发展基金渠道。

　　铁路混改的提出，让铁路资产证券化再度进入视野。实际上，铁路资产证券化已经多次讨论，早在京沪高铁修建之前，就有人在关注其将来是否会上市。而且对于高铁线路证券化的讨论一直没有停止过，只可惜始终没有一个定论，官方的说法也一直含糊不定。时至今日，在此轮国企混改大潮之下，铁路资产证券化能否有所突破，值得期待。值得一提的是，2016年7月份，有关“京沪高铁业绩首次曝光，利润总额高达66.6亿元”，如果其证券化破冰，吸引力不可小视。而京沪高铁还只是其中很小一部分，2016年，全国铁路行业固定资产投资完成8015亿元，投产新线3281公里，新开工项目46个，新增投资规模5500亿元，到2016年底，全国铁路营业里程达12.4万公里，其中高速铁路2.2万公里以上。若此次铁路资产证券化能实现，摆在市场面前的将是一块巨大的蛋糕。

　　2016年已经过去，在这一年里，铁路的努力和成就有目共睹。在2017年里，有更多的任务和问题等着铁路去解决，铁路混合所有制改个更是贯穿2017年最明确的主题。虽然铁路混改的效果不一定能在2017年完全显现出来，但是可以肯定的是，随着混改的进行，铁路系统完全垄断的现象会被打破，铁路在国际市场中的综合竞争力将得到进一步提升。我相信在铁路总公司在总经理陆东福及其领导班子的带领下，在所有铁路干部和职工上下齐心的努力下，铁路发展一定会越来越好。(文/吕坚)