山东省公布高速公路收费审计情况

　　11月20日，山东省人民政府召开吹风会，省政府副秘书长、新闻发言人李娥介绍山东省高速公路收费专项审计有关情况。

　　根据省政府年度审计计划安排，省审计厅于2015年5月27日至8月6日对山东省高速公路收费政策执行情况进行了专项审计。本次重点审计了省交通运输厅、省交通运输厅公路局（简称省公路局）及17个市公路局、山东高速集团有限公司（以下简称山东高速集团），特许经营、省公路局合作经营的部分高速公路公司，有关事项延伸调查了省财政厅、省物价局及相关单位。

　　截至2014年12月底，山东省建成通车的高速公路68条（段），建设投资1618.64亿元，总里程5108公里，其中收费高速公路里程5060公里，占高速公路总里程的99.06%，占全省通车公路里程25.95万公里的1.95%。

　　收费高速公路按照收费性质划分，包括：政府还贷高速公路43条（段），收费里程3103公路，占全省收费高速公路里程的61.32%；经营性高速公路25条（段），收费里程1957公里，占全省收费高速公路里程的38.68%，其中山东高速集团管理19条（段）、1452公里，山东东青公路有限公司、山东济菏高速公路有限公司等6家公司管理6条（段）、505公里。

　　目前，山东省采取按车型收费和计重收费两种方式收取高速公路车辆通行费。省物价局、财政厅、交通运输厅出台的1998年收费文件规定，一类客车收费标准为每公里0.4元，至今未变，比全国平均水平低11%。2004年对货车开始实行计重收费，计重收费基本费率为0.08元/吨公里，载重小于等于10吨的按照基本费率计征，10吨以上至49吨的按0.08元/吨公里线性递减到0.03265元/吨公里。同时遵循“轻车少收，重车多收”的原则，对超限车辆超限部分按照惩戒性费率计征通行费。2011年6月，车辆通行费最低收费标准由15元调到5元。

　　与河南、江苏、安徽、河北4个相邻省份的通行费收费标准相比，山东省执行的依然是2006年收费文件确定的标准，4省则分别于2008年至2010年对收费标准进行了修订和调整，且普遍高于山东。目前山东省高速公路所有车类的收费费率比4省平均费率偏低约25%。

　　据了解，自1990年开始修建济青高速公路以来，山东省高速公路债务资金实行多个项目共同核算，即“统借统还”政策，省交通运输厅负责银行债务举借和归还，政府还贷高速公路通行费收入用于归还贷款和公路的管理、养护。

　　截至2014年年底，山东省高速公路债务总额881.12亿元，其中：政府还贷高速公路债务余额616.58亿元（已建成项目578.90亿元、在建项目37.68亿元）；经营性高速公路债务余额264.54亿元。