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进出口商检技术法规体系(二)

来源：锦程国际物流　　发布时间：2011-12-31

　　据对某地163种重点产品(进口93种,出口70种)的调查，有21种产品缺少最基本的检验管理办法/规程,占12.9% 。这些产品主要集中在进出口食品和化妆品类、轻纺类中,具体包括食用油、蔬菜水果制品、水产制品、饮料、调味品、粮食制品、化妆品及化妆品原料，进口纺织纱线、进口玩具等。

　　前述调查的163种产品中的48种产品只有大类产品检验监管办法,缺乏具体分类产品检验规程，即无法提出分类产品检验标准和合格评定程序的具体要求。此类产品占调查产品总数的29.4%，主要集中在机电产品、金属、纺织品，其中进口36种，出口12种。

　　技术规范的缺失、检验标准的过于简单或过于繁琐都造成了技术规范的不可行问题。根据实地调查，60%以上产品存在此类情况。现在我国商检80%以上的商品技术法规、标准、合格评定程序还未能统一。

　　这种情况还造成了另一个恶果。根据WTO/TBT协议规定，只要可能，经双方磋商，成员方可接受其它成员合格评定程序的结果。这种认可方式可大大加快贸易速度，降低技术壁垒风险，减少行政资源投入成本。但由于我国目前未建有全国统一的检验检疫技术法规、标准、合格评定程序，难以与其他成员方互相认可。而由于相互认可活动只能在成员方政府之间展开，其他机构无法替代，所以此项对我国贸易发展有重要积极意义的工作无法有效进行。

　　魔鬼存在于细节中。把依法行政作为我国政府管理的指导思想不难，难的是在各项政府管理事务中实实在在地落实;在法律法规和政策制定中确立依法行政原则也不难，难的是在具体措施中予以体现和在实际操作中贯彻执行。现行进出口商检的情况表明，我国政府管理的依法行政，还有艰难的路要走。

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