护航保畅 梧州海事肩挑两担不放松

　　今年10月份以来，珠江枯水期提前来临，上中游水位下降，船舶减载量较大，再加上广西重点工程贵梧3000吨级航道二期工程西江大桥桥区水域半幅通航半幅施工，需要对该水域实施分时段单向通航，使得长洲坝下至桂江河口段通航能力受限，出现滞航情况，最高峰坝上坝下待闸船舶超850艘。

　　面对枯水和贵梧3000吨级航道整治工程施工带来的双重压力，梧州海事部门出台了哪些有效举措保安全、保畅通、保稳定？11月下旬，记者跟踪采访了梧州海事局及一线值守的海事执法人员，探访梧州海事部门多措并举战枯保畅、贴心服务工程建设的积极作为。

　　通航能力受限

　　启动西江通航Ⅲ级应急响应

　　“随着广西壮族自治区全面对接粤港澳大湾区建设规模扩大，今年以来，梧州长洲船闸船舶和货物过闸量大幅增长，2020年前三季度长洲船闸过闸船舶超过10万艘次，过闸货物超亿吨，与此同时受在建贵梧3000吨级航道整治工程施工影响，坝下通航压力骤增。”在贵梧3000吨级航道二期工程西江大桥桥区施工水域，梧州海事局局长梁军向记者介绍，由于西江大桥桥区水域半幅施工、半幅通航，通航孔不能满足“单孔双向”通航条件，需要对该水域实施分时段单向通航，使得长洲坝下至桂江河口段通航能力受限，理论计算通过能力为420艘/天。虽经梧州海事和长洲船闸密切配合，尽力挖掘潜力，将通过能力提升至450艘左右，但由于接近年底，货物水路运输需求旺盛，长洲船闸上下游每天报到的船舶接近甚至超过500艘，比1—9月份的平均每天400艘左右大幅增加。每天积压数叠加，加上今年冬季枯水期持续时间长，造成了船舶滞航的情况。

　　西江航运干线贵港至梧州3000吨级航道工程是交通运输部水运“十三五”规划和广西壮族自治区重点推进的工程项目，是实现西江黄金水道升级扩能的关键性工程。2020年又是工程建设的关键之年，由于上半年受到疫情影响，建设进度不理想，为保障工程顺利建设，在工程施工水域的长洲船闸下引航道至桂江河口自2020年9月8日至2021年9月30日实施为期一年水上交通管制，其中长洲船闸下引航道口门处至长洲尾水域近9公里长航段实行分时段单向通航：早上8时至晚上8时调船舶下行，晚上8时至第二天早上8时调船舶上行，根据现场情况作适当调整调度。长洲尾至桂江河口水域实行双向通航。

　　为确保工程有序开展及船舶通航安全，防范船舶在西江大桥重要关口发生偏航触礁、船舶碰撞、触碰桥梁等可能引发断航风险的险情事故，梧州海事局积极推动梧州市黄金水道通航突发事件应急指挥部及时启动梧州市西江黄金水道通航突发事件III级（较大）应急响应，同时梧州海事局也启动了水上交通安全突发事件较大风险预警信息（Ⅲ级）黄色预警响应，并迅速落实有关响应措施。目前交通管制水域已成立由海事、航道、船闸等部门组成的联合工作组，进行全天候驻点应急值班和水上交通秩序维护。

　　持续高压态势

　　维护交通管制水域通航秩序

　　“在管制区由单向下航通航转为单向上航通航时，部分上航船舶在单向通航航段按平时航行习惯，存在相互追越、抢行的行为。严防船舶抢行是防止船舶事故险情的关键。”梧州海事局指挥中心主任黄海文向记者介绍，在航行管制区域，部分上航空载船舶吃水浅、航速快，通过西江四桥后，从南岸航道外抄近道上航，在西江大桥底抢行进入航道，导致船舶在此水域聚集，出现并行、抢行、追越过桥的现象，该行为严重影响了正常航行船舶的通航安全及桥区水域通航安全。

　　“航经梧州长洲船闸的过往船舶要注意观察下引航道门口处、长洲尾、桂江河口3个信号台的标志，遵照航标航行。”为提醒过往船舶严格遵守交通管制区有关规定，梧州海事局指挥中心利用VHF16频道，船闸调度频道67频道定时循环播报西江大桥水域施工期间水上交通管制要求；在管制区转换单向上航或下航航向前期，提早播报换向计划及换向期间航行要求；在换向完成转入正常单向通航时，播报管制区内单向通航要求，确保交通管制规定宣传告知到位，筑牢船舶安全航行防线。

　　“除了广而告之外，我们还利用广西海事局智慧船舶监管系统（俗称卡口系统）提前预警、劝阻，纠正船舶违规航行。”苍梧海事处处长庞秀鹏向记者介绍，部分上航空载船舶为尽快抵达船闸及规避海事部门在长洲尾以上水域禁止追越、抢行、并头行驶等管制规定，心存侥幸，在通过西江四桥后从航道外沿南岸抄近道快速航行到五矿码头，随后适时抢行进入航道通过西江大桥险窄水域。为确保船舶通航安全，指挥中心在换向阶段利用长洲尾1号监控摄像头及AIS对西江四桥水域进行监控，对通过四桥后驶出航道从南岸抢行上航的船舶，立即通过VHF及电话进行制止纠正。

　　“9月12日22时30分，吉船上航的‘江舟***’将现场执法人员的劝阻置若罔闻，擅自闯入管制区，被当场给予行政处罚。”谈到现场通航维护，海巡执法支队副支队长杜清林打开了话匣子，“10月16日上半夜，满载碎石上航的‘平南雄力****’进入管制区未按要求守听VHF16频道，我们多次呼叫无人应答，同样受到处罚。通过20来单违规处罚，管制区海事监管的威慑力已经形成。”

　　实施交通管制后，梧州海事局加大对该水域管控力度，参照长江海事VTS远程查处船舶违法违章模式，制定切实可行的远程电子取证方案并付诸实施，通过指挥中心关口盯防与现场辅助执法相结合的方式，弥补现场执法力量不足。

　　多方齐心合力

　　确保航行顺畅秩序良好

　　10月22日，梧州海事局会同梧州市交通运输局主要领导、梧州航道养护中心相关人员到长洲水利枢纽坝上开展工作调研，针对现阶段西江临港经济区建设如火如荼、沿岸码头逐步投入使用、坝下3000吨级航道整治工程等诸多因素共同影响，枯水期水上交通安全形势不容乐观等问题，各方各抒己见，最终达成了枯水期安全监管的共识。

　　“为确保通航秩序良好，我们海事、航道、船闸等部门组成的联合工作组，强化现场管控及联动执法，严厉查处屡劝不改的船舶，绝不姑息。”梧州海事局三级高级主办李桂文向记者介绍，联合工作组在交通管制区换向前期，提前派出现场管制小组到管制区下界、西江四桥及西江大桥下游几个重点水域开展巡航值守，维护通航秩序，重点做好西江大桥桥区水域的防控。梧州海事局指挥中心通过长洲尾2号监控摄像头紧盯西江大桥下游关口，对从南岸驶近五矿码头欲抢行进入航道船舶，再次通过VHF制止并责令撤离。对不听指令，强行抢行进入航道的船舶，立即通过监控抓拍及录像取证，并通过VHF责令其过桥后选择安全水域锚泊接受海事部门处理。

　　根据有关水情预测，长洲枢纽出库流量将逐步减少，水位将呈继续下降趋势，航道变长变窄变浅，坝下航段通过能力将继续减小。为此梧州海事局运用现代化、信息化的船舶吃水自动检测系统，实施船舶吃水自动监测，严防船舶超限制吃水航行，提高监管质量和效率。

　　船舶吃水自动检测系统通过在梧州云龙大桥、马梧高速特大桥设置的检测点对船舶吃水进行检测，当船舶吃水深度超过设定阈值时，系统将及时发出预警；执法人员通过系统可以查看到船舶经过检测点的时间、吃水以及船舶经过检测点的实时视频等信息，及时通报船闸暂停调度过闸，避免船舶在下（上）航过程中触礁搁浅。

　　下一步，梧州海事局将联合有关单位把船舶吃水自动检测系统数据纳入西江综合监管系统平台进行二次开发，同时利用“CCTV”“智慧海事”“西江综合监管平台”等科技手段，大力提升智能化监管水平，提高船舶通航效率和保障施工安全，通过严执法优服务保障西江“水上高速公路”畅通。