辽宁检验检疫局推进“放管服”改革促进水产品出口逆势增长

　　从辽宁出入境检验检疫局官网获悉，2016年，辽宁省水产品出口创汇26.98亿美元，占全省大宗农产品出口额的59.2%；2017年一季度，辽宁水产品出口17.2万吨，创汇7.5亿美元，同比分别增长22.9%和10.96%。

　　为促进辽宁出口水产品贸易发展，辽宁出入境检验检疫局以优化营商环境、促进振兴发展为着力点，加大帮扶力度，推动质量提升，使水产品出口在外贸形势整体低迷的情况下实现了逆势增长。

　　提高检验检疫通关便利化水平。一是在全系统内率先将进境水产品检疫审批和出口食品退运调查权限下放至分支机构，减少办事环节，提高工作效率。二是全面修订进出口食品检验检疫作业指导书，规范执法程序，降低抽检比例，减少检测项目，压缩流程时限。三是推行报检、审批“无纸化”改革，提高办事效率，节约企业成本。四是积极推进“双随机、一公开”监督抽查，建立出口食品原料备案养殖场、出口食品加工企业、执法人员名录库，随机确定抽查对象和执法人员，提高检验检疫执法的客观性和公正性。

　　提升出口食品质量竞争力。以质量提升行动为抓手，大力开展出口食品竞争力提升工程，实施出口食品“一标两市”行动计划，以先进标准为引领，推动国内与国际或出口标准并轨，生产高品质食品，提升出口食品国际竞争力。扎实推进出口食品示范区建设，目前已建成国家级示范区21个，省级示范区41个，范围覆盖全省各地市，数量保持全国第3位。示范区建设在促进农业转型升级、提升质量安全、品牌创建和培育出口竞争新优势方面的作用日益突出。

　　搭建扩大食品出口新平台。一是2016年与辽宁省农委联合举办第三届辽宁出口食品农产品展示洽谈会，境外12个国家和地区的48家采购商、境内213家出口示范区企业和重点出口企业参展，贸易额8300万美元。二是参加出口食品农产品海外推介活动，全面介绍出口食品农产品官方控制体系，增强外商对辽宁食品质量安全信任感，扩大辽宁食品农产品品牌知名度。三是制定配套监管与服务措施，促进跨境电子商务、国际中转、互市贸易、海外仓、海外展示中心等新兴外贸业态发展。

　　助推企业开拓“一带一路”新市场。近两年，辽宁水产品出口“一带一路”国家已扩展到44个，年贸易额达3亿美元。由于欧美日传统贸易市场已经趋于饱和，辽宁局积极推动辖区内企业开拓“一带一路”沿线市场。鉴于“一带一路”沿线国家市场门槛普遍不高但政策变化大，辽宁局组织专家深入水产品加工企业，宣讲“一带一路”国家贸易政策和检验检疫新要求，帮助企业解决产品出口过程中遇到的证书修改、企业注册、安全卫生标准、检验检测等问题，为企业出口扫清技术障碍。

　　积极应对国外技术贸易壁垒。一是收集掌握国外检验检疫新要求，及时研究应对措施，对企业进行针对性指导培训，帮助企业顺利通过美国、韩国、巴西等国水产品官方检查。二是加强部门协作和政企联动，促成欧盟正式解除对中国扇贝产品进口禁令，被拒19年之久的中国双壳贝类产品重返欧盟市场。三是积极配合国家质检总局对外交涉，妥善解决了出口巴西水产品受阻、出口俄罗斯水产品企业注册、出口加拿大水产品通报等问题，维护出口水产品企业利益。