漳州检验检疫部门创新国际船舶检疫监管 提升口岸通关便利

　　检验检疫部门贯彻落实国务院《落实“三互”推进大通关建设改革方案》、《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，全面开展检疫通关机制改革部署，在厦门口岸试点探索国际航行船舶检疫管理模式（以下简称厦门模式），该模式依托信息化系统、国际贸易单一窗口、船舶移动检疫系统三大平台，“三位一体”实现检疫查验快、准、全。2015年厦门模式运行以来，取得良好成效。2016年，经商务部组织评估并报国务院批准后，该模式将于年底前面向全国复制推广。

　　一是实现入境交通工具通关提速。船代企业通过网络实现全程无纸化申报，检验检疫部门通过移动终端实现入境船舶“即时批复、即时查验和即时放行”；检验检疫、海事、边检、海关等联检部门依托信息化“单一窗口”，即时发送放行指令，实现多部门“信息互换、监管互认和执法互助”。新机制较过去“一船一报、纸质报检、纸质放行”窗口模式，每艘船舶出入境申报时间由原来1小时压缩到5分钟，船舶检疫周期由0.5天缩短为30分钟内，放行周期由30分钟压缩至零等待。

　　二是实现入境人员检疫效率和旅客舒适度双提升。综合船舶申报情况、检疫风险等级和运营商及其代理人诚信等级，对船舶进行分类定级，根据风险等级实施分类管理，确定船舶检疫方式、卫生监督内容和频次，并实施动态管理。在有效保障国际旅客旅行健康的同时，入境旅客平均通关耗时压缩到0.5小时以内，通关效率提高4-5倍，启用至今保持旅客“零投诉”。2016年1-9月，入境人员86.34万人次，同比分别增长6.59%；其中厦金航线共检疫入境旅客64.89万人次，同比增长3.02%，邮轮入境人员14.89万人次，同比增长38.51%。

　　三是实现旅客携带物快速核查验放。在邮轮中心、厦金航线等口岸实行关检联合查验新模式，关检设立共同的业务流程图、人员监督台、信息公示栏，一机两屏，共用查验台，在旅客携带物查验、两岸自驾车辆查验中实施关检“同机同台、联合查验、直通放行”，出入旅客携带物过机后无效开包查验次数日均减少30件，行李滞留时间缩短至0.5小时以内，有效保障厦门口岸年均厦金航线81.8万和邮轮15万的入境客流通关需要，大幅降低通关压力。

　　（王清清）