交通运输发展评价指标悄然“变身”

　　记者 张天赦

　　“在新时期评价交通发展，仅凭客运量、货运量这样笼统的指标已经难以满足需要。科学评估交通运输与经济社会发展的关系，需要提出新的评价标准。例如，是否可以从每万元GDP的货运强度、或居民每万元收入提高带来的出行频次变化等指标中发掘运输服务需求的变化，为决策提供更有效依据。”12月14日，在《2010—2014中国综合交通运输体系发展评估报告》（简称《报告》）发布会上，国家发展和改革委员会综合运输研究所所长汪鸣呼吁，要完善评估体系和方法，持续推出新的实用型研究成果，为新时期综合交通运输体系规划与建设提供参考。

　　这一观点代表了当前综合交通运输体系发展评价的一种新趋势。“《报告》所采用的评价指标不再局限于客、货运输的总量，而是从运输链条的相关因素出发，将综合交通运输体系划分为市场需求、运输服务、载运工具、基础设施、组织管理和科技创新六个子系统；而以市场需求为例，其中涉及的指标又包括客、货运输频次，需求强度、需求空间幅度、需求品质等。”《报告》研究组副组长、大连海事大学教授贾鹏介绍，通过这些指标可以看到，在2010—2014年的评价周期中，我国综合交通运输体系总体呈现不断向前发展的态势，同时也正在萌生质的变化。

　　“例如，在六个子系统的指数中，科技创新和运输服务分别以0.25和0.18的权重排在影响发展的前两位，表明综合交通运输体系正在向科技创新和运输服务为驱动的发展模式转变。”他坦言，在我国交通运输正经历跨越式发展的当下，这样的结果对于充分理解综合交通运输体系的发展趋势、结构差异和特性问题具有积极意义。

　　然而，作为一个新的趋势，科学的指标选择还有很长的路要走。研究组组长、大连海事大学综合交通运输协同创新中心执行主任匡海波表示，为了能够更有效地反映综合交通运输体系发展水平，未来的报告研究中将继续深化评价指标体系和方法，期望得到更有实践指导意义的研究成果。

　　据悉，作为一次新的探索和首个针对中国各省区市综合交通运输体系发展状况进行指数评估与排名的报告，《报告》对全国31各省直辖市自治区的综合交通运输体系发展水平进行评估、排名与分析。结果显示，北京、上海、江苏综合发展指数跻身前三甲。