秦乐：快递“实名制”落地须形成联合协作机制

　　秦 乐

　　从2015年开始，国家邮政局等部门就先后出台了一系列规定，要求对快递收件、寄件实行“实名制”。今年3月1日，正式实施的《社会治安综合治理基础数据规范》更是明确，要求快递企业做到“100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检”。然而，眼下这项政策在不同快递公司的实行情况参差不齐，甚至存在“实名制”形同虚设的问题。（央广网 4月13日）

　　调查发现，已实行半年的实名制，在各家快递公司措施并不相同：有的要求如实填写身份信息并查验；有的核对一下即可，无需填写；某些小快递公司，则根本不查验身份证件，也能顺利寄件。消费者的态度也各不相同，但“担心隐私被泄露”是较为普遍的担忧。

　　快递实名制出现了落地不稳的问题，是具有深层次原因的。随着微商群体崛起，一些微商从快递员手上购买快递单号信息，对单号上的买家“广告轰炸”，将他们发展成自家产品的用户或代理。如果骗子混入微、电商群体，就可能利用改号软件，冒充卖家进行诈骗。因此，消费者的担心也是有一定道理的。而对快递公司来说，落实这些政策，必然会增加他们的设备成本和人力成本，降低效益。

　　权衡利弊，对快递收件、寄件实行“实名制”和收寄验视势在必行。近年来，随着网购的火爆，全国快递服务企业业务量持续快速增长，市场规模从2011年的36.7亿件增长到2015年的206.7亿件，年均增长率超过50%。但随之而来，快递行业也出现了各种问题。在很长的一段时间内，快递行业成为监管的“空白地带”。通过快递渠道邮寄危险物品和管制物品等恶性事件时有发生。只有加强寄递物流的安全管理，才能有效的维护人民群众生命财产安全和公共安全。

　　让快递“实名制”更稳更实落地，需要全社会形成联合协作机制。进一步完善立法，严明法制，细化快递行业相关的规范条例，快递行业内部也应该建立规范的行业标准。在快递行业全面落实“实名制”收寄快递制度和物流企业在收寄物品验视责任。相关部门也要切实加强工作的督促检查力度，对落实不力的进行处罚和限期整改。加强对物流企业从业人员的培训力度，提升快递员工的业务技能，规范操作流程。并建立举报制度，发动全会力量共同推动快递“实名制”工作的落实。加强对消费者禁险寄物品的知识宣传，促成整个社会支持、理解和配合寄递物流“实名制”。

　　同时，加大对倒卖快递单行为的监管力度和惩戒力度，提高倒卖快递单行为的违法成本，增强法律的威慑力，从而从根本上解除消费者对快递“实名制”导致信息泄露的忧虑。