青岛牵头海关区域通关一体化改革

　　通讯员陈星华 刘箫 记者王建高

　　3月31日，经海关总署决定在山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省（区）内启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革。此次改革以青岛海关为龙头，包括青岛、济南、郑州等十个丝绸之路经济带海关。

　　此次改革将于今年5月1日正式启动。“通关一体化模式下，企业将有更大的自主选择权。”青岛海关监管通关处处长王锡刚表示，“企业可以根据自身需求，选择申报口岸、通关模式和查验地点。”王锡刚处长举了个例子，远在新疆的进出口企业从青岛口岸进口货物，按以前的做法要么在青岛办理口岸清关手续；要么办理转关手续，使用监管车辆运输；要么具备“属地申报”资格，在乌鲁木齐申报。通关一体化后，企业可以根据自身需要选择向乌鲁木齐海关或是向青岛海关申报，放行后企业凭借电子放行信息直接从口岸提取货物，不需使用监管车辆运输。需要查验的货物可以自主选择在青岛或者乌鲁木齐查验。

　　“十关如一关”的通关模式不仅可以最大限度尊重企业自主选择，让企业省却了来回奔波之苦，还将打通贯穿丝绸之路经济带通关高速路，带动整个区域在更高水平上的高层次对外开放，促进中国与沿线其他国家之间的互联互通，建设国际物流大通道。

　　执法互认将为企业提供最大的通关便利。通关一体化后，区域内企业无论在沿线10个海关的哪个现场办理业务手续，都将享受同样待遇和标准。企业在任一海关办理的注册、备案、核销等手续，完成的商品预审价、预归类、原产地预确定等海关专业认定，办理的税款保函、电子支付担保等，在10个海关均互认通用。据青岛海关测算，此次改革大体上可以为企业节省通关成本20%到30%。