广东肇庆检验检疫局率先推动代理报检无纸化试点工作

　　记者 陈 滟 袁 震 通讯员 谢 敏 刘 勇

　　走进广东肇庆检验检疫局高要港办事处，报检前台不见了以往熙熙攘攘的景象，整洁而安静；但是静悄悄的窗口里却不断传来一阵阵敲击键盘的声音，只见检验检疫人员正在忙碌地审核各种随附的电子单证。

　　高要港办事处主任高维剑告诉我们：“高要办自7月中旬以来试行了代理报检无纸化，代理报检公司只需要给我们发送电子报检数据和相关随附单证，不用再像以前那样跑来跑去，也不再需要在这里等候。只要电子申报数据传到办事处，我们立刻就会受理审核，并根据企业诚信情况及商品目录，选择直接放行或者抽查放行。”

　　据了解，无纸化报检是检验检疫机构为顺应改革大潮、提高通关效率、降低通关成本、推动外贸发展的一项创新举动，是便民利民、服务企业的一项好措施。在《广东检验检疫局出境报检无纸化工作方案》框架下，肇庆局结合自身特点，大胆尝试，在广东检验检疫系统内率先探索试点代理报检无纸化工作。此次试点实施的范围包括出境木质包装及集装箱报检、入境目录外货物申报、入境木质包装、入境集装箱等。

　　珠江船务公司是肇庆市大型报关报检公司，承担了高要港90%的进出口报检业务。“一批货物需要提供多少张单证？”记者与该公司正在处理单证的小张聊了起来。

　　“原来一批货物需要的单证检验检疫部门有7至8种，海关有10种左右，实行无纸化后，检验检疫单证减少到了4种，其他都是两个部门共享。”现在小张只需要坐在办公室扫描单证，然后点击保存、传输并归档，最后打印出一张报检单就可以完成报检。

　　记者环顾了一下四周，发现这里的办公秩序井然，文件摆放整洁规范，完全没有想象中的代理报检公司那种纸张满天飞的样子。公司经理何涛解释道：“以前我们一个月大概要用4箱A4纸，现在每月一箱都用不完；过去我们买的5000元左右的复印机用一年半左右就要报废，现在复印机基本是闲置了。”

　　其实，无纸化报检最大的受益者还是广大进出口企业。何涛给我们算了一笔时间账和经济账。在时间成本上，过去从企业委托代理报检到货物通关一般需要2至3天时间，现在当天就能完成，如果是出口的话，半天就能通关，其中在检验检疫部门所用的时间不超过1个小时，相比以前的半天以上时间是大大节约了。在经济成本上，按何涛的话：“以前委托企业3个人的工作量现在一个人就能完成，每年每个企业可节约30多万元的人力成本和交通成本！”

　　高维剑介绍说，对于无纸化代理报检企业检验检疫局是有一定资质要求的，如等级必须为B级或以上，并已建立完善的纸质报检资料管理和有效的报检批次追溯性管理制度等。对于报检企业上传的电子报检随附资料，检验检疫人员可按照业务规范进行调阅和审核。申报的原始档案还需由代理报检单位保存3年，检验检疫机构随时可核对、追溯体系的有效性、报检档案管理是否符合要求、报检信息与档案资料信息是否一致等。

　　“从目前的情况来看，代理报检无纸化后差错率大大降低，以前经常需要来回更改纸质单证的数据，现在一个半月来只有2宗货物更改过信息。”高维剑说。

　　据统计，自2014年7月21日试点代理报检无纸化以来，截至8月29日，高要港办事处共受理进出口业务352批次，其中企业在肇庆局辖区以外305批次，占86.64%。从以上数据可以看出，实施代理报检无纸化，大大提高了当地口岸的竞争力。