通用航空中长期规划最快年底前出台

　　相关人士日前向中国证券报记者透露，国家通用航空产业中长期发展规划已拟定完成，目前正在民航局内部进行讨论。该规划涉及通用航空器及相关零部件进口、飞行补贴、通航机场建设等，有望最快年底前出台。

　　该人士透露，企业进口通用航空器及相关零部件的税率有望降低，具体标准目前正在征求各方意见，尚未最终确定。税率制定将本着“一方面要降低，另一方面要考虑到支持国产飞机发展”的原则。

　　该人士说，通航飞行补贴将按照飞行时长、不同飞机型号及不同作业目的分档次进行。补贴范围主要包括由企业运营的农林牧渔、医疗救护等与社会公共事业有关的飞行项目。地方政府和中央政府可能会共同出资设立补贴基金，对企业此类飞行的亏损进行补贴。“其中，政府出资比例可能超过1/2，甚至达到2/3。”

　　该人士称，通航机场建设、通航运营业务、通航人员培训等也有望得到补贴。“通航机场建设很可能借鉴目前我国干线、支线机场建设经验，由企业、地方政府和中央政府各出资1/3，进行建设资本投入支持。”

　　业内人士介绍，近年来，我国通航产业发展迅速，截至去年底，全国共有通航飞机1010架、通航机场70个、通航临时机场(起降点)329个、获通航企业经营许可证的通用航空企业113家，拥有飞行、机务、签派等专业技术人员3201人。

　　但通用航空产业发展面临不少问题，如针对性法规较少，进口通用航空器需缴纳各种税费，总计税率最高达25%，通航机场建设落后、分布不均，提供通航飞行保障服务的设施缺乏等。

　　按照我国《通用航空飞行管理条例》的定义，通用航空指使用民用航空器，从事除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事农、林、牧、渔业、建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。通用航空和公共运输航空共同构成了民用航空的“两翼”。