欧盟ETS交涉无效或引发世界航空运输业贸易战

　　中国航空运输协会市场研究部部长朱庆宇透露，随着2012年的逐渐到来，通过中外双方的多次交涉，目前欧盟方面还一意孤行要推行ETS(碳排放交易体系)，世界航空运输业将可能被欧盟强制推行ETS交易而拖入贸易战，而中国在更高层面可能会针对违反国际公法的欧盟国家出台更严厉的反制措施。

　　2008年11月19日，欧盟议会和欧盟委员会通过新法案，决定将国际航空业纳入到欧盟ETS体系之中，自2012年1月1日起，所有在欧盟机场起降的航班均开始实行排放交易。

　　如果ETS得以实行，我国国营、私营及港澳共33家航空公司将被纳入名单。中国航空运输协会秘书长魏振中预计，2012年ETS给大陆航空公司增加的成本将为8亿元人民币，到2020年时则将迅速增至30亿元人民币。

　　“我们认为欧盟的ETS是敛财的手段，也违反了《芝加哥公约》的航空主权原则，欧盟将ETS交易范围延伸至其他国家空域和公海空域，就是对其他国家主权的侵犯。”朱庆宇对记者指出，目前，中航协和国航等航空公司在积极准备起诉欧盟ETS实施的相关资料，而如果ETS最终实施，也不排除我国政府也对违反国际公法的国家进行惩罚性的反征税。

　　值得注意的是，目前美国航空业和阿尔及利亚航空公司已经对欧盟ETS进行起诉。美国众议院最近还通过了一项新议案，禁止美国的航空公司加入欧盟碳排放交易体系（ETS）。

　　朱庆宇指出，中国航空运输业认为，对全球大气碳排放采取措施进行约束是必要的，但实施碳减排的路径应当正确，应当通过能够取得直接减排效果的措施，而不是名称上是“减排”，实质上却用“迂回绕圈”的只利于少数利益团体的非直接减排的方式，特别是不能采取违背国际公约的做法和有损于航空业发展的不恰当方法。