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境外加工贸易的检验检疫(一)

来源：锦程国际物流　　发布时间：2011-07-26

　　境外加工贸易，是指以国内企业为依托，在境外设立的中外合资、中外合作或中方独资的进行生产、开发研究及贸易的一种经营贸易方式，它是一种资本、技术、设备和人才的输出。我国近年来境外加工贸易有较快的发展，除了国有企业外，私营企业也有向海外发展的趋势，这是对外经济合作的新阶段。通过境外加工贸易，可以带动技术设备、原材料和半成品的出口。而境外加工贸易在近年的快速发展，是基于几大原因：

　　一、从全球角度看，经济一体化势不可挡，要顺应经济的全球化、信息化、知识化的趋势，具体表现就是大型跨国公司的海外扩张速度加快，最明显的特征就是建立海外生产基地，选择在出口对象国本土投资设厂，产品本土化，合理分配资源，以降低成本。

　　二、从国内的角度看，沿海开放地区和经济特区经过二十年的改革开放，已经完成了资本的原始积累，国内市场也已由卖方市场转向买方市场，生产领域内的竞争日趋激烈，利润下降。在发展较成熟的家电、服装、陶瓷等行业，市场饱和度较高，现有的资本、技术设备有扩大生产规模，寻找更大的市场，追求更高的投资回报的要求。

　　三、从打破贸易保护角度来看，由于我国产品在国际市场上有较强的竞争力，反而成为了许多国家贸易保护主义针对的对象，反倾销调查、高关税、技术性壁垒等措施层出不穷，因此通过发展境外加工贸易，可以将出口和对外投资结合起来，打破有关国家的贸易保护，利用我国的境外投资企业加大我生产设备和原材料产品的出口。

　　四、从产业调整角度看，由于大多数国家鼓励外商投资、对外资实行国民待遇，海外设厂对我有明显好处：解决我国大宗出口产品售后服务和零部件出口的问题，解决支付风险，减少了中间环节，相应提高了利润，调整产业结构，把成熟的、发展余地不大的产业向海外转移，避免了在国内的过度竞争，同时，在符合原产地规则条件下，向欧、美出口，并可使产品获得普惠制待遇。

　　目前发达国家对投资境外加工贸易大都有一套较完善管理体系，而我国在这方面的管理则正处于起步阶段，无论是检验检疫、外经贸部门、海关对其管理都处于摸索状态，有的部门已颁布了一些规定，但大多只能参照一般出口管理执行，故仍待进一步完善。

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